国家仿虞廷之制文官三年考满三考始论黜陟然朝觐考察既有所汰而在任又有死亡丁忧事故去者则安得便有九年满者补之故后又有推升之例推升之例行于是九年考满者鲜矣然前朝官尚久任三考尚有其人又后久任之法不行固有未及三年而升者焉又有升未三年又升再升者焉盖四五任未一考而况三考乎其九年考满者间见翰林史官卫经歴等而余不复闻然亦止有升而无黜是考绩黜幽之典废此考察所以不能无弊也然法不能无弊而行之既久其弊更不可胜言乃遂袭为故套无复置议者此士风日败而治理所以不兴也自今言之以六年之官而考于三二人以六年之事而核于三二日则岂能得其善恶之真所以毁誉肆出飞语中伤而行事者遂以为据大奸任其弥缝小过取以塞责十分曽无一二之实此一弊也六年之间其考满者率加以美辞又数升迁有至二三品者而考察之时乃又以原官指摘而黜谪之夫使其不肖固当处也乃何故加以美辞又数升迁既加美辞数升迁乃何又以原官黜谪之先后不一自相矛盾非所以示劝惩于天下此又一弊也每考察时所去之人前后不相上下其数未足则必取盈其数已足即不复问天下岂有六年之间不肖者皆有定数其为茍且了事可知此又一弊也考察各衙门皆须有人如此衙门已有人矣遂不复动曰难为他衙门也如彼衙门无人亦必以人实之曰奈何空此衙门也夫考察本为去不肖也使不肖者多不妨尽去无不肖者不妨不去而所为乃如此徒使不肖者徼数多之幸而贤者受辏数之苦此又一弊也惟其如此遂使考察之时不肖者造作言语鼓弄风波倾陷善人以图衙门有人而可以免已其善者则畏缩而无以自藏盖非惟不能去不肖而尤以长人不肖之计伤贤者之心此又一弊也被黜者既不许辩科道纠劾不公之例又复不行遂使权奸于此行忮害之毒以为此乃死局禁锢终身者矣乃以平日所憾所忌所异己者推入其中使抱没齿之恨而不得再见天日以此人视考察如必不可脱之囹圄如万丈必不可出之陷穽惟恐推其身于此盖曰平日之蹭蹬贬黜犹可言也一推身于此则不可言也而承奉权奸无所不至惟恐少忤其意而施毒于此焉是以朝廷瘅恶之条徒为权奸作威固党之具不惟临事行其倾陷之计而平日犹持此以为吓制之机使朝臣垂首丧气无复志节皆由于此此又弊之大者也嗟乎其弊一至于此乃国家亦何利而为之今宜以黜汰之事令考功司河南道行于三六九年考满之时于理为得或曰祖宗九年议黜三六年不为早乎曰九年者既百无一人焉而三六年又不议黜将遂无黜陟之典乎且考察有不一载而去之者矣三六年议黜不犹愈于不一载而去之者乎且彼一人也考功一司官考之又总之于堂上河南一道官考之又总之于堂上耳目既多实自难掩又非一日而了乃得以从容体访审核是以众人而考一人以数时而完一事复者复升者升黜者黜谪者谪事自精确必不至于亏人而是非大相逺也盖考察略而考满详考察粗而考满精考察暧昧而考满明白考察匆遽而考满从容较而言之自知矣然又有未及三六九年考满而改节恣肆者则考察亦不可无但不必定在六年只偶一为之去其太甚者数人示戒而已其有被害亏枉者许人指言研审得情仍为昭雪庶小人不得施其溷飞语不得遂其谗奸人不得终其毒日日考焉恶者不得徼六年之幸人人自考焉善者不至恐辏数之及何不可者独奈何必舎精而事粗舎详而事略舎明白而事暧昧舎从容审核而徒事于匆遽卤莽者也
大明会典凡官员任满考核及朝观考察各有定制若因事考察间一举行无常例然在国初未有也正统元年始奏准两京五品以下官员从本衙门堂上官考察如有不才及老疾者本部验实具奏定夺景泰三年奏准六部等衙门堂上官考察各属主事等官才力不胜者降典史老疾官冠帯致仕天顺八年奏准本部都察院会同内阁考察在京五品以下文职并在外布按二司官有不公者许令科道官指实劾奏南京各衙门照例考察有不公者令南京科道官劾奏成化四年令两京文职堂上官曾经科道纠劾及年老不堪任事才徳不称职者各自陈致仕取自上裁五品以下官本部会同都察院及各堂上掌印官公同考察年老无为贪浮酷暴者革职弘治元年令两京五品以下官照例考察其被黜之人有造言生事摭拾妄奏者发遣为民十年令两京官照例考察然皆十年一行亦未有一定之题目一定之处分也至弘治十七年始令六年一次考察遂至今为然然事例有八目四科曰贪曰酷为民曰不谨曰罢软冠帯闲住曰老曰疾致仕曰才力不及曰浮躁浅露降调外任法可谓密矣乃行事者不体朝廷之意而皆袭为含糊暧昧不明之说曰贪而已更不列其贪之状曰酷而已更不列其酷之状曰不谨而已更不列其不谨之状余皆然徒加之名不指其实不止罔者无以压服其心即当其罪者亦无以压服其心何者未有以明之也然此有二弊焉访之不的知之不真若明指其实则不符者多矣此其一也内阁部院之臣于内有所私意中伤若明指其实则必将以无作有以轻作重私害昭然在人矣此又其一也夫是以止加空名而不指实事使天下徒有骇疑而不得其故言官纵欲指摘而不得其端遂茍且了事之图泯权奸倾陷之迹便己以残人假公以威众莫甚于此也而朝廷法度可如是举行天下人才可如是摧折乎今诚宜于考察时令部院官务核名实某也贪必列其贪之事某也酷必列其酷之事某也不谨必列其不谨之事余皆然明言直指与天下共罪之而又申饬先朝有不公者科道指实劾奏之例则庶乎私意中伤者不敢公然肆其所为而其平日体访亦必务详慎的确不敢卤莽塞责以自取罪戾斯不惟于惩汰不肖之中存爱惜人才之意而公道昭彰人知劝惩治理其可兴矣
国初外官除朝观考察外又令御史按察司廵抚及吏部差官会同考察在洪武永乐洪熙年者各一宣徳景泰年者各二法各不一乃后亦不复行弘治六年考察奏上诏考察官员未及三载议黜者非有实迹许复任或以澄清或以爱惜意可想见今只以朝觐考察付部院行之无复朝廷裁处者矣
朝觐考察天下官员皆是藩臬及府官面说各属贤否而去留之予辛未典其事见说事者多不审确每不合者必呼其人至前数其罪状而黜之率皆承伏无辞盖予体访既久参伍又多故颇有以得其实而明言之而上司者多不知也以此知上官于所属贤否亦甚浪然因又以知前此司考察者率含糊了事只凭两司说罔所驳正噫此天下大事也必须明言其罪乃可以服其心乃可以风示天下使知庙堂自有明鉴有司者既不敢肆其恶而上司者亦不敢肆其欺庶少得朝廷考察本意顾可草草然哉
考察投匦其私更不可言夫投匿名文书律有重禁乃以科道官而可为此乎夫既不出名则一人而数十投可也而可遂以为公论哉此宜痛革只当各具访单呈于部院会于都科则害人者不得行其计矣或曰如招怨何曰为朝廷官干朝廷事得恤怨乎己务避怨可使天下无公道乎
考察者不许辩是矣而行私害人者亦当处被害者亦当为之昭雪被劾者不许辩是矣而行私诬人者亦当处被诬者亦当为之昭雪如此方是大公之道皇极之言曰无偏无党无反无侧无有作好无有作恶王道也
吏部每两月一次推升天下府同知以下官员其事重大故事文选一主事管掲单单者一官一单书其年贯出身歴履资俸保荐有无考语美恶无所不备者也掲者查其资俸考语之当升者掲出以授郎中郎中呈之冢宰而定其升迁者也然独一主事管之使主事而不公也可遂任之乎予甚不然之且员外同司侍郎同部奏本皆列名而事则不许其知何居然此岂故为是密哉其中固甚有弊贪者通货贿私者酬亲故奉承者供权贵故惟冢宰与郎中自为若公于人固有所不便也予更甚不然之乃遂改其事每当推升时令该司以天下官单俱送后堂二侍郎与阖司官吏公同查对掲其当升者付郎中以呈予而定升迁盖光天化日之下十目十手所共指视非惟人不得私即予欲有所私亦不能也初司官以不便故甚难之予欲叅究乃不敢言而二侍郎亦力辞恐致司官之怨予让之曰非其职而强为者谓之揽权揽权固不可如其职属当为而不为者谓之推委推委独可乎且公大臣受禄厚岂以无所事事为称职耶二侍郎不得已从之予以为天下至公圣人复起必不易此矣乃予归而尚书□□者首变其事仍旧夫自私而变之为公也有何不可乃自公而变之仍为私也意欲何为乎而又嗾言官劾侍郎魏学曾揽权看单夫以吏部侍郎公同看吏部推升之单为揽权则必欲其尸位为可哉此事实予所为魏又予强而后可者而乃以受诋是予之累之也君子不以己累人故特为白其事且当是时魏以正言忤当路意犯其深忌甚恨□□附当路故嗾言官劾之曰看单者借之为辞耳借之为辞而乃以天下至公之事为罪亦可笑也
李吉甫为相谓中书舎人裴垍曰吉甫流落江淮踰十五年一旦蒙恩至此思所以报徳惟在进贤而朝廷后进罕所接识君有精鉴愿悉为我言之垍取笔疏三十余人数月之间选用略尽当时翕然称吉甫为得人夫垍非铨衡之官评隲人才者乃一问之间即疏得三十余人又皆副用果何以能此哉固云精鉴亦素留意人才故也今虽铨衡之官日评隲人才乃一问之间能疏得三十余人否即疏之能皆可用否
官不久任必无善政然超迁之法不行小转之法不革欲久任不可得也
守令亲民之官最为紧要使天下守令得人太平即此而在国初犹重此官进士往往为丞簿正官之重可知也乃今州县正官皆以初仕者为之彼其民事既非素谙而守身之节爱民之仁处事之略漫无考证乃即授以民社待其败事然后去之而民已受其毒矣后之来者亦复如斯是不以官治民而以民试官也是所谓美锦而使学者制之也且俗重甲科其非出诸甲科者礼待既轻前路又狭既多隳沮而所谓甲科者又多轻薄视民如草菅任情残虐其间有称善宦者亦民事未谙不过饰虚文以媚上为急政以徇名勉习时套以规进取而实政之及民鲜矣然又有少不更事取败者及既知之则已为世所弃悔不可追矣此不止民不得被恺悌之泽而养之不俟其成用之不尽其才卤莽而使之卤莽而去之人才亦可惜也
