郝雨
中国的改革是从农村改革开始的。20多年来，在邓小平理论的指引下，农村改革取得了举世瞩目的成就：解决了多年来困扰我国的头号问题——人民的吃饭问题；大幅度提高了农民的收入，改善了农民的生活；乡镇企业异军突起，推动了农村工业化和农业现代化的发展……但是我们必须清醒地看到，我国在“三农”（农业、农村、农民）方面仍存在着突出的问题，这些问题严重地制约着农业以及国民经济的进一步发展：农民收入增长缓慢，城乡收入差距扩大，农村市场难以启动；对农民土地使用权的保护力度不够，影响农民对土地投资的积极性；减轻农民负担的政策没有得到很好的落实，农民负担重的问题依然非常严重；市场信息不畅，长官意志犹存，农民常常因“卖难”而导致巨大损失；农村经济体制的一些方面仍然不能适应生产力发展的要求，农业的市场化水平还比较低；农业资源的开发利用和生态环境保护的关系还没有处理好，既存在资源利用不高的问题，也存在严重的资源浪费和过度利用的问题；农业增长的科技含量还不高，外延式粗放经营的情况仍比较普遍；经济建设和精神文明建设还不同步，农民法制观念比较淡薄等。
针对上述情况，经济理论界、决策部门近年来对邓小平农业思想进行了系统的研究，以期用邓小平理论指导农村改革的深入发展。由中国社科院农村发展研究所陈吉元、韩俊和农业部刘振伟主持联合完成的《邓小平农业思想论》就是这一研究的最新成果。这部国家社科规划重大项目的最终成果对邓小平关于农村改革与发展的理论观点、理论体系、方法论、贡献与地位进行了系统的阐述，对中国农村改革和发展的成就进行了系统的概括，在此基础上，着重对如何用邓小平理论指导农村改革和发展，提出了系统的对策建议，这些对策建议几乎囊括了我国农村改革和发展的所有重要领域和重大问题：稳定和完善农业家庭经营制度，加强农业基础地位，推进农业产业化经营，引导农民走向新的联合与合作，确保粮食安全，实行科教兴农，实现农业可持续发展，扩大农业对外开放，推进农村工业化、城镇化进程，实现共同富裕，确保农村稳定以及实现以法治农。该研究发挥了社科院和农业部两个合作单位各自的优势，把基础理论研究与对策研究很好地结合了起来，在许多方面都提出了很有创见的理论观点和切实可行的政策建议。一些观点和对策作为课题的阶段性成果已产生了较大的影响：有些成果在学术界产生了较大的影响，如对于农业“第二个飞跃”的看法，在学术界得到了广泛赞同（同时在决策部门也取得了共识）；有些成果则为政府决策提供了依据，对政府决策产生了较大影响，如有关中国加入世界贸易组织对我国农业影响的研究为我国加入世界贸易组织的谈判提供了依据；课题组成员根据研究结果为中央和地方有关决策和研究部门所做的一系列学术报告，都产生了广泛的影响。相信本书的出版对我国“三农”问题的解决、农村改革的深化、农业的持续发展将做出重要贡献。
（原载《中华读书报》，2001年7月4日。
作者单位是山西出版集团）
