发现此信息后，警方通过与某市人社局核查发现，该网民发布在《某吧》中的上述关于某省公务员考试的图片系虚假信息。经进一步核查证实，发布上述图片的网民“MIDI音乐编辑”张某系某市某艺术培训中心的工作人员。经讯问，张某对上网发布上述谣言信息造成的社会影响事件供认不讳。案件核实后，某市公安局根据《治安管理处罚法》相关规定，对张某在网上发布谣言信息扰乱公共秩序的行为依法给予行政拘留10天并处罚款500元的治安处罚。
【专家评析】
根据《治安管理处罚法》规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款：情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
如果散布谣言，构成犯罪的，要依据《刑法》的规定追究刑事责任。编造、故意传播虚假恐怖信息罪：编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
提醒大家的是，发布或转发谣言将被追究相应法律责任。网络世界也是法治社会，法律是网络行为的底线，广大网友应当共同遵守网络秩序，共同维护网络环境，不信谣、不传谣，通过网络寻找最美的风景，而不是逾越底线受到法律的严惩。
【法条指引】
《治安管理处罚法》第25条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
10.谎报警情扰乱公共秩序会受到什么处罚？
【宣讲要点】
所谓谎报险情、疫情、警情，是指向相关部门谎报地震、洪水等自然灾害等险情、疫情及向各级公安机关报告虚假的刑事、行政警情或者向110报警服务台报告虚假的信息，扰乱公共秩序的行为。
谎报险情、疫情、警情或者以其他方法扰乱社会秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
【典型案例】
1月30日，张某打电话报警，称其挂在门前墙上的一条草鱼丢了，鱼的身上有毒。派出所接警后，立即向分局主要领导汇报，并开展调查工作。公安局接到报警后，立即向市长热线作了汇报。市长当即要求各新闻媒体派人到市政府紧急蹉商，要求以市公安局的名义起草紧急启事，由各媒体尽快发布。同时要求公安局通知派出所，注意辖区餐馆内是否有风干的草鱼，并要求如发现死亡原因不明的动物及时上报……一切应急措施部署完毕，已是1月31日凌晨2时。
1月31日一上班，市政府就召开了紧急会议。会议要求，各新闻媒体继续加大宣传力度，电视台要不断播出滚动字幕，报纸要在显著位置连续刊登《紧急启事》，广播电台要在重要时段反复播出消息；移动、联通公司都要以短信的方式发到用户手机上，以扩大宣传面；供水部门加强对水质的监测、保护；卫生部门部署各大医院做好中毒人员的诊治准备；工商、动检、食品药品监督部门要加强对鱼肉产品的检验……就在警方全力调查取证时，1月31日上午，张某突然改变了说法，称先前陈述是因为心情不好，喝多了酒才赌气说风干鱼有毒，目的是想通过公关机关把鱼尽快找回。经调查属实，张某因触犯《中华人民共和国治安处罚法》第25条第1项之规定，被警方处以行政拘留10天的处罚。
【专家评析】
这是一起典型的酒后虚构事实、谎报警情的事件。张某的作法是典型的损人害己行为。他对法律的无知，给社会带来了危害。
维护公共秩序，是每位公民义不容辞的责任。公共秩序的维护需要大家共同努力，如果因为泄一己私愤，就拿公共资源开个大玩笑，自己也会受到法律的惩罚。
【法条指引】
《治安管理处罚法》第25条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
11.投放虚假爆炸物会受什么处罚？
【宣讲要点】
投放虚假危险物质违法行为，是指明知是虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质而投放，扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的行为。所谓投放，是指采取各种方法如放置、放入、喷洒、投递等将虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质置于人们的生活、工作或社会环境中，以扰乱社会秩序。需要注意的是，投放还包括将虚假危险物质携带至公共场所并向相关部门或群众宣称、出示。
爆炸性物质，是指在瞬间能发生剧烈的化学反应，放出大量的高温高压气体，对周围介质产生巨大的破坏作用的物质。如各类炸药、雷管、导火索、导爆索。
毒害性物质，是指少量或微量进入人体或动物机体内迅速发生中毒反应，很快致人或动物死亡的物品。通常把致死量在1克以下的有毒物品叫做剧毒物品。
放射性物质，是指通过原子核裂变时能够自发的放出射线，发生放射性衰变的物质，在衰变过程中放出的主要射线有：α射线、β射线、γ射线等。
腐蚀性物质，是指能够灼伤皮肤引起表层红肿、腐烂，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官，严重的可在短时间内导致死亡；同时，又会对其他物品造成腐蚀损坏，导致治安事故或生产事故发生的物质。常见的腐蚀性物质有硫酸、盐酸、硝酸等。
传染病病原体，是指能够引起传染病发生的细菌、病毒等病原体物质。由病原生物感染引起的疾病称感染症；感染症中由人传人或动物传给人以及相继传播的感染症则称为传染病。引起传染病的病原体包括病毒、细菌、真菌、衣原体、立克次氏体、支原体、螺旋体以及寄生虫中的原虫和蠕虫。常见的传染病病原体有乙肝病毒、炭疽菌病毒、结核杆菌、艾滋病病毒等。
投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
【典型案例】
10月9日傍晚，警方接到群众报警，称在逍遥津公园西大门附近人行道上，发现一个约50厘米高，外缠透明胶带的快递纸箱。纸箱一侧，写着“炸药勿动”字样。接警后，合肥警方迅速调集巡控民警、特警、交警、刑警奔赴现场。后经破拆，发现纸箱内是一小型台式饮水机，并无爆炸装置。
警方当即成立专案组介入调查，很快查明纸箱达某某放置。10月10日凌晨，在一出租房内，警方将嫌疑人达某某抓获。经讯问，达某某承认涉案纸箱为其所有，也是其本人放置在案发地点。达某某交代，10月9日下午，因工作门店搬迁，为防止同事拿走属于她的饮水机，遂用纸箱打包，并在纸箱外包装上写下“炸药勿动”字样。在搬运饮水机回住处途中，因携带物品较多感觉不方便，达某某便将纸箱丢弃于路边人行道后离开。
警方认为，达某某虽有主观投放虚假爆炸物的情节，但其并没有故意犯罪的动机，且警方及时处置，没有造成大量市民恐慌，也没有造成重大人员伤亡，应以警示、告诫为主，不适宜刑事拘留。达某某被合肥警方依法处以7日行政拘留处罚。
【专家评析】
投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体，行为人一般以邮寄、放置、丢弃等方式将虚假的类似于爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体物质置于他人或者公众面前或者生活、工作场所周围。其投放的危险物质一定是虚假的，且产生的后果是扰乱了公共秩序，引起一定范围内民众的恐慌，但还没有严重扰乱公共秩序，否则，就构成了犯罪。行为人实施本行为的动机和目的是多方面的，有的是为了报复某个人或者单位，有的是为了发泄对社会的不满，有的甚至是搞恶作剧，无论何种动机都不影响本行为的成立。
【法条指引】
《治安管理处罚法》第25条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
12.扬言放火也会受到处罚吗？
【宣讲要点】
扬言实施放火、爆炸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质。扬言，既可以是口头的，也可以是书面的，如通过书信、电子邮件等，但并未实施放火、爆炸、投放的行为。行为造成了一定的后果，如引起一定范围人群的恐慌，扰乱了有关单位的正常生产、经营、科研秩序。行为人有的是出于报复的目的，有的是故意制造事端，扰乱社会秩序。
扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
【典型案例】
7月11日，因为邻里之间土地纠纷，市民陈某拨打12345市长公开热线，反映自家的道路及围墙被毁，警察不管，所以他要报复无辜的百姓，并已经买好汽油，要在一个星期内去燃烧公交车。警方已经组织民警将近期扬言“纵火”、“爆炸”的人员依法传唤审查，依法作出了行政处罚。
【专家评析】
根据《治安管理处罚法》第25条第(三)项规定，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，陈某拨打12345市长公开热线，扬言已经买好汽油，要在一个星期内去燃烧公交车。很明显，陈某的行为构成扬言实施放火的行为，扰乱了社会秩序，理应受到处罚。
如果因为自身诉求没有得到满足，在向其它政府部门反映情况时扬言要采用“纵火”、“爆炸”等极端手段，其中个别人员的诉求并不合理、甚至不合法。老百姓在提出自己诉求或解决各类矛盾时，应当通过合理、合法的途径和方法，以理智的方式解决问题。对存在违法犯罪言行的人员，公安机关将依法严厉打击。
【法条指引】
《治安管理处罚法》第25条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
13.结伙斗殴如何处罚？
【宣讲要点】
结伙斗殴，一般是指出于私仇旧怨、争夺地盘或者其他动机而结成团伙打架斗殴。行为人在主观上表现为故意，其动机是出于藐视社会公共秩序，寻私仇或者谋求某种非法的利益。
有结伙斗殴行为的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。情节较重，一般是指多次参加结伙斗殴的，或者造成较大影响的等情形。
【典型案例】
某日，刘某、袁某、郑某、刘某某等一伙人与李某、曹某、曹某某、陈某、聂某、陈某某等一伙人到夜市某摊点宵夜、喝酒，双方座位相邻。聂某、陈某某去上厕所期间，路遇刘某、袁某二人，刘某以聂某撞了袁某为由，蓄意滋事，向聂某挑衅，聂某忍让并道歉后，刘某方停止。聂某从厕所返回后，刘某、袁某强邀聂某饮酒，聂遂来到刘某所在的餐桌，刘某、袁某以无理语言强迫聂某自饮“罚酒”，聂某不肯，双方发生争执，在争执中，刘某一把抓住聂某的衣领，并一拳打在聂某的脸上，曹某看到朋友被打后，遂上前劝阻，被袁某一把抓住，并扯翻在地，刘某持啤酒瓶打在聂某的头部，此时郑某及李某、陈某、曹某均上前与对方互殴，双方相互挑选对手采取拳打脚踢、持啤酒瓶、椅子互相投掷等方式相互攻击，并相互追打至夜市公用通道，郑某从另一餐饮摊位中拖出一只正在使用的煤气罐向李某等人投掷，未击中，砸在夜市的公用通道上，后被及时赶到的民警制止。在互殴过程中，袁某、李某、陈某、曹某、曹某某等人均不同程度受伤。经询问，违法嫌疑人均对其违法事实供认不讳。
